為健全職稱評審管理制度,規(guī)范職稱評審程序,加強職稱評審專家隊伍建設(shè),提升職稱評審質(zhì)量,根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》等內(nèi)容,結(jié)合河南省實際,制定本辦法。
第二章 專家遴選
第六條 專家遴選和管理堅持“社會征集、備案管理、分級使用、隨機抽取、嚴格監(jiān)督”原則。省人力資源社會保障廳負責全省職稱評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)?rdquo;)的綜合管理工作,負責高級職稱評審委員會專家審核備案及專家?guī)旃芾怼8魇≥犑屑翱h級人力資源社會保障部門負責本級專家?guī)鞂徍藗浒讣皩<夜芾砉ぷ?。各評審機構(gòu)按照人社部門授權(quán)負責專家征集、抽取使用、培訓考核、日常監(jiān)管等管理服務(wù)工作。
第七條 省人力資源社會保障廳通過發(fā)布公告或工作安排,組織各行業(yè)主管部門、評審機構(gòu)面向社會廣泛征集具備條件的人員組建專家?guī)?。各級各部門應(yīng)積極吸納高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學會、企業(yè)的專家進入專家?guī)?。加大從非公?jīng)濟、新型研發(fā)機構(gòu)等推薦遴選專家力度,45周歲以下青年專家應(yīng)有一定比例。
第八條 專家入庫主要采取組織推薦、邀請入庫和交換共享的方式:
(一)組織推薦。專家入庫采取個人申請、單位推薦的方式,申請人應(yīng)真實、準確通過職稱評審管理系統(tǒng)提交申請材料,如實填報個人業(yè)績,經(jīng)所在單位審核同意后提交評審機構(gòu),評審機構(gòu)審核同意后職改辦審核確認。其中,省屬廳、委、辦、局、公司、高等院校、人民團體等新申請專家,按管理權(quán)限由行業(yè)主管部門推薦,省人力資源社會保障廳職稱改革辦公室審核確認入庫;省轄市所屬機關(guān)企事業(yè)單位、駐在單位、非公經(jīng)濟組織新申請專家,由所在省轄市人力資源社會保障部門推薦,并按照管理權(quán)限由相應(yīng)人力資源社會保障部門審核確認入庫。
(二)邀請入庫。省人力資源社會保障廳可根據(jù)工作需要,主動邀請中國科學院院士、中國工程院院士、國家科學技術(shù)獎和河南省科學技術(shù)獎獲獎人等高層次人才,以及職稱評審工作急需緊缺的專家入庫。
(三)交換共享。通過簽訂共建共享*,與國家層面和省外職稱評審專家?guī)旖⒔粨Q共享機制,經(jīng)過遴選后符合條件的專家,由省人力資源社會保障廳邀請入庫。
第九條 申請入庫專家應(yīng)具備以下條件:
(一)遵守憲法和法律,具有良好的職業(yè)道德和社會公德,無違法違紀等不良記錄;
(二)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),在評審活動中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則;
(三)熟悉所評專業(yè)業(yè)務(wù),掌握職稱評審有關(guān)政策,在評審的職稱系列(專業(yè))領(lǐng)域具有重要影響力,能夠代表本領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展水平,具備較強的評審能力;
(四)具有所評級別職稱3年以上,或具有更高級別相關(guān)專業(yè)職稱,其中申請正高級職稱評審專家需具有正高級職稱3年及以上,對于急需緊缺專業(yè)評審專家可根據(jù)實際情況設(shè)置相應(yīng)條件;
(五)身體健康,具備時間和精力條件完成評審等工作,年齡不超過法定退休年齡;
(六)本人愿意以獨立身份從事和參加我省職稱評審工作,自覺接受人力資源社會保障部門以及評審機構(gòu)的監(jiān)督管理;
(七)評委會要求的其他條件。
第三章 專家?guī)旃芾砭S護
第十條 省人力資源社會保障廳職稱改革辦公室應(yīng)加強專家?guī)煜到y(tǒng)平臺的開發(fā)建設(shè)和運行維護,強化數(shù)據(jù)安全性、代碼安全性、訪問安全性管理,開展常態(tài)化巡檢巡查,確保系統(tǒng)安全可靠。
第十一條 各級人力資源社會保障部門應(yīng)按照專家?guī)旃芾頇?quán)限,分別做好專家信息的動態(tài)管理、審核、標簽設(shè)定以及專家服務(wù)等工作,強化日常運行管理,加強短信通知平臺的安全管理,對專家抽(選)取、信息查看、短信通知、專家評審、專家回避、專家評價等操作全程留痕,做到可申訴、可查詢、可追溯。
第十二條 專家?guī)觳捎脤嵜乒芾?,由省人力資源社會保障廳職稱改革辦公室對使用人員分級設(shè)置使用權(quán)限,建立完善授權(quán)使用機制。
第十三條 專家信息實行定期更新機制,省人力資源社會保障廳職稱改革辦公室每年組織專家信息集中更新,確認信息變更情況。
第十四條 專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)運維人員應(yīng)嚴格遵守保密承諾,做好系統(tǒng)穩(wěn)定運行、維護保障和安全風險防范工作,不得將源代碼托管在第三方代碼庫或存放第三方網(wǎng)盤,不得將共享接口超范圍用于其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
第十五條 專家?guī)烊粘9芾砣藛T應(yīng)認真履行管理職責和保密承諾,做好專家使用保障工作,不得將專家?guī)熘械拿舾袛?shù)據(jù)未經(jīng)脫敏處理后直接提供,不得將涉及專家?guī)鞌?shù)據(jù)的移動存儲設(shè)備等帶到與工作無關(guān)的場所,不得私自修改未經(jīng)報批的用戶權(quán)限。
第十六條 專家?guī)焓褂萌藛T應(yīng)嚴格按規(guī)定范圍和要求使用專家,按照“誰使用、誰負責,誰授權(quán)、誰負責”要求,妥善保管賬號和密碼,不得借用和轉(zhuǎn)讓,并對使用本人賬號下的操作負責,授權(quán)人員須承擔管理責任。不得因非正當理由使用專家?guī)旎蛄舸鎸<規(guī)熘械男畔⒑唾Y料,不得對專家進行惡意評價。
第十七條 專家?guī)煜到y(tǒng)建設(shè)運維人員、專家?guī)烊粘9芾砗褪褂萌藛T有責任和義務(wù)保障專家?guī)旒皩<倚畔踩?,不得私自訪問、復制、下載專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料,不得擅自向公眾和其他機構(gòu)或個人泄露、轉(zhuǎn)讓、出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料;不得泄露需保密的專家名單、專家意見、評審(咨詢)結(jié)論等信息。
第十八條 專家所在單位和歸口管理部門要認真履行主體責任,加強專家信息審核,對科研失信、違法違紀等重大事項及時報告。及時組織專家登錄信息系統(tǒng)對本人信息進行定期核對、更新。
第十九條 出現(xiàn)下列情形之一的專家應(yīng)退出專家?guī)欤?/p>
(一)本人申請不再擔任專家的;
(二)不再從事專業(yè)技術(shù)工作的;
(三)因身體原因不能勝任評審工作的;
(四)超過退休年齡的;
(五)違法違紀的;
(六)開除公職或黨籍的;
(七)存在學術(shù)失信行為的;
(八)其他不適宜履行專家職責的情形。
第四章 專家評審
第二十條 參加職稱評審的專家由評委會承辦部門根據(jù)評審專業(yè)需求,在職稱綜合管理部門的監(jiān)督下,從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生,未入專家?guī)斓娜藛T不得承擔職稱評審工作。職稱評審委員會評審專家每年度調(diào)整一次,調(diào)整量應(yīng)在上年度評審專家總數(shù)的三分之一以上。同一評委會抽取同一專家不得連續(xù)超過三次。
第二十一條 評審會議召開前,人力資源社會保障部門會同組織評審單位提名并經(jīng)與會專家同意,產(chǎn)生評委會主任委員、副主任委員、委員。主任委員(或副主任委員)負責主持評委會會議,把握評審進度、評價尺度;委員負責對本組申報人考核評價,向評委會匯報本組答辯評議情況,參加投票表決。
第二十二條 專家應(yīng)嚴格按照評審標準開展評審工作,自主評聘單位的評審標準不得低于全省標準。實行職稱自主評聘的評委會,外單位評審專家應(yīng)占三分之一以上。
第二十三條 參加評審的專家,必須按通知時間準時參加評審會議。評審專家應(yīng)根據(jù)工作安排,及時對申報人員材料認真審核,全面了解參評人員的品德和工作業(yè)績情況。
在學術(shù)成果盲評環(huán)節(jié),專家應(yīng)對申報人提供的論文、著作、調(diào)研報告、項目報告等學術(shù)成果進行認真分析,并按A、B、C等次給予評價意見。
在答辯評議環(huán)節(jié),專家應(yīng)對申報人的專業(yè)技術(shù)水平進行全面、深入的了解。對于申報人在答辯過程中新出現(xiàn)的或未闡述清楚的問題,專家可以追加提問。
在評審表決環(huán)節(jié),專家應(yīng)對所有申報人提交的評審資料進行認真審閱,在主任委員(組長)或副主任委員(副組長)的領(lǐng)導下充分發(fā)表評審意見,獨立行使表決權(quán)。
第二十四條 專家在參加評審工作時,有下列情形之一的,應(yīng)當回避:
(一)與申報人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系;
(二)與申報人存在利益關(guān)系;
(三)與申報人存在糾紛尚未解決;
(四)存在其他可能影響公正的因素。
第五章 專家管理與服務(wù)
第二十五條 省人力資源社會保障廳對入庫專家實行聘期動態(tài)管理,聘期考核合格自動續(xù)聘。入庫專家個人信息發(fā)生變化時,應(yīng)及時登錄系統(tǒng)更新。專家所在單位和評審機構(gòu)負責對專家更新的信息進行核對。專家?guī)旄鶕?jù)實際工作需要進行適時調(diào)整和補充。
第二十六條 建立專家聘期考核制度,組織評審單位按聘期對專家參會履職情況進行考核。對于聘期內(nèi)無故拒絕參加評審、研討等相關(guān)活動或存在打人情分、干擾其他專家評審等有違公平公正情況的,予以解聘,并從專家?guī)熘谐?。因身體健康、崗位調(diào)動等原因不能繼續(xù)參加評審工作的,予以解聘。
第二十七條 建立專家培訓機制,組織評審單位應(yīng)定期對專家進行培訓,指導專家掌握評審條件、程序、紀律以及評審方法和技巧。各級人社部門要適時組織專家進行集中培訓,及時跟進職稱評審改革政策,提升專家評審能力。
第二十八條 專家參加職稱評審和培訓的時間,可根據(jù)專家需要計入專家每年的繼續(xù)教育公需課或?qū)I(yè)課學時,每天(次)按照6學時計算。由組織評審、培訓單位負責出具學時證明。
第二十九條 對于評審工作中表現(xiàn)優(yōu)異,對評審工作提出建設(shè)性意見的專家,組織評審單位和人力資源社會保障部門要向其所在單位進行書面通報。并可作為專家職稱評聘、崗位晉級、評先評優(yōu)的參考依據(jù)之一。
第三十條 專家所在單位對專家參加全省各級職稱評審工作需提供必要支持,工作時間參加職稱評審及相關(guān)政策研討、咨詢按照全勤計算。專家參加職稱評審及相關(guān)政策研討、咨詢等工作,組織評審(研討或咨詢)單位需按相關(guān)規(guī)定標準支付專家評審、咨詢等勞務(wù)費用。
第六章 專家的權(quán)利和義務(wù)
第三十一條 職稱評審工作中,專家享有以下權(quán)利:
(一)受邀參加我省職稱評審、業(yè)務(wù)培訓,知曉評審制度、政策以及相關(guān)情況;
(二)了解申報人有關(guān)情況,查閱與評審有關(guān)的材料;
(三)不受任何單位或個人的干預,充分發(fā)表個人意見;
(四)作為評委獨立行使投票表決權(quán);
(五)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十二條 職稱評審工作中,專家承擔下列義務(wù):
(一)積極參加并按時完成職稱評審工作,提供客觀、公正、具體、明確的評審意見,對簽署的意見負責;
(二)發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為,應(yīng)及時向評審機構(gòu)反映情況;
(三)自覺接受人力資源社會保障部門和評審機構(gòu)的監(jiān)督管理,積極參加職稱工作調(diào)查研究等活動,對評審條件、評審方式提出意見建議;
(四)及時更新與工作相關(guān)的個人信息;
(五)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十三條 職稱評審工作中,專家應(yīng)遵守以下工作紀律:
(一)遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定,不得私下接觸申報人或收受可能影響評審客觀公正的財物、禮品;
(二)遵守保密規(guī)定,不得向外泄露評審內(nèi)容,不得從事或參與影響職稱評審客觀公正的活動;
(三)遵守公正、公平原則,不得影響和干預評審結(jié)果。其中,專家不得有明顯傾向或歧視的現(xiàn)象,不得談?wù)撆c評審無關(guān)的話題,不得壓制不同學術(shù)觀點和其他專家意見;
(四)其他應(yīng)遵守的事項。
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