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        匯上優(yōu)課 路問教育 大學(xué) 2022年起教育部將進(jìn)一步加強學(xué)術(shù)期刊管理

        2022年起教育部將進(jìn)一步加強學(xué)術(shù)期刊管理

        2022-09-09 14:23分類:大學(xué)閱讀:435 分享
        文章導(dǎo)語

        近日,教育部官網(wǎng)發(fā)布了多條建議提案辦理。其中教育部在答復(fù)“關(guān)于建立科學(xué)學(xué)科評估系統(tǒng)營造高校創(chuàng)新性學(xué)術(shù)氛圍的建議”中提到:下一步,教育部將會同科技部等有關(guān)部門進(jìn)一步加強學(xué)術(shù)期刊管理,大力弘揚科學(xué)家精神,對學(xué)術(shù)不端和科技違規(guī)行為時刻保持“零容忍”高壓態(tài)勢。

        ?來源:教育部

        關(guān)于建立科學(xué)學(xué)科評估系統(tǒng)營造高校創(chuàng)新性學(xué)術(shù)氛圍的建議的答復(fù)如下:
        一、關(guān)于加強學(xué)術(shù)期刊規(guī)范管理,改革核心期刊評選方式
        2021年6月,中央宣傳部、教育部、科技部印發(fā)《關(guān)于推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》(中宣發(fā)〔2021〕17號),明確要求提升學(xué)術(shù)引領(lǐng)能力、規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序、完善學(xué)術(shù)期刊相關(guān)評價體系,著力提高我國學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量。
        為加強學(xué)術(shù)期刊規(guī)范管理,力戒功利浮躁,杜絕“關(guān)系稿”“人情稿”,堅決抵制和糾正學(xué)術(shù)不端行為,科技部建立科技期刊預(yù)警機制,將存在學(xué)術(shù)聲譽較差、版面費收取過高、稿源分布異常、發(fā)文量增長速度畸高等問題的國際科技期刊,列入預(yù)警名單;將罔顧學(xué)術(shù)質(zhì)量、管理混亂、商業(yè)利益至上,造成惡劣影響的國際科技期刊列入黑名單,對發(fā)表在黑名單期刊上的論文,在各類評審評價中不予認(rèn)可。教育部會同中國科協(xié)組織開展對期刊濫發(fā)論文問題的專項檢查,要求教育部主管在京科技期刊,特別是全年發(fā)布論文數(shù)量在2000篇以上的期刊,開展自查并接受檢查驗收。同時,加強對“核心期刊”“來源期刊”等涉哲學(xué)社會科學(xué)期刊評價的引導(dǎo)規(guī)范,引導(dǎo)相關(guān)單位在學(xué)術(shù)評價、人才評價中準(zhǔn)確把握學(xué)術(shù)期刊的評價功能,防止簡單“以刊評文”、以“核心期刊”“來源期刊”等評價學(xué)術(shù)期刊及論文質(zhì)量。
        二、關(guān)于建立更加科學(xué)的學(xué)科評估系統(tǒng)
        2020年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》(簡稱《總體方案》),對破除“五唯”頑瘴痼疾作出部署,對學(xué)科評估提出具體要求。第五輪學(xué)科評估和全國專業(yè)學(xué)位水平評估貫徹落實《總體方案》精神,以立德樹人為根本標(biāo)準(zhǔn),強化“質(zhì)量、成效、特色、貢獻(xiàn)”的評價導(dǎo)向,著力改革科研評價,增加創(chuàng)新性指標(biāo)。以多維破“五唯”,不唯論文、獎項指標(biāo),設(shè)置“學(xué)術(shù)著作”“專利轉(zhuǎn)化”“新藥研發(fā)”“農(nóng)業(yè)新品種”等指標(biāo),多維度評價科研成效。改革學(xué)術(shù)論文評價,采用代表作評價方法,聚焦標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果,淡化論文收錄數(shù)和引用率,避免“以刊評文”,按照教育部、科技部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹立正確評價導(dǎo)向的若干意見》(教科技〔2020〕2號)精神,不將SCI、ESI相關(guān)指標(biāo)作為直接判斷依據(jù),規(guī)定代表作中必須包含一定比例的中國期刊論文,突出標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。加強“代表作”和“社會服務(wù)貢獻(xiàn)案例”評價,通過開放性“留白”,由高校自選、自述,充分體現(xiàn)辦學(xué)定位與特色貢獻(xiàn),推動和引導(dǎo)高校營造創(chuàng)新性學(xué)術(shù)氛圍。
        三、關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)科研誠信建設(shè)
        保持對學(xué)術(shù)不端行為的“零容忍”,健全高校學(xué)術(shù)規(guī)范監(jiān)督機制,建立并持續(xù)落實學(xué)術(shù)不端與師德失范的處理處罰聯(lián)動機制,對違背科研誠信行為人從學(xué)術(shù)、師德、黨紀(jì)三方面處理,在嚴(yán)肅查處科研誠信重大案件方面,建立常態(tài)化通報機制,在相關(guān)責(zé)任人所在單位網(wǎng)站、主管部門網(wǎng)站和科技部網(wǎng)站公開通報調(diào)查結(jié)果,已累計通報20批次500余篇論文的查處結(jié)果。同時,科技部開通了覆蓋全國的科研誠信管理信息系統(tǒng),支撐開展誠信審核和聯(lián)合懲戒,對存在科研誠信問題的個人及單位限制其申報科技計劃項目、科技獎勵等。壓實國家科技計劃任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)、科研誠信主體責(zé)任,對履行主體責(zé)任不力的將限制參加有關(guān)科技活動。教育部加強科研誠信宣傳教育引導(dǎo),充分發(fā)揮教育部科技委專家學(xué)者資源優(yōu)勢,開展“百名院士委員進(jìn)校園”活動,組織科技委委員舉辦各類科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣傳教育活動,強化科學(xué)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育。
        四、關(guān)于加強科技評價體系建設(shè)
        2018年6月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》,確立了注重質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價體系,發(fā)揮好評價指揮棒作用。2021年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》,圍繞科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”完善科技成果評價機制。推動科技評價標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),研究發(fā)布《科技評估通則》《科技評估基本術(shù)語》等多項國家標(biāo)準(zhǔn)。
        教育部建立健全各種課題評審、立項、中檢、結(jié)項、清理等公開制度,督促高校專家學(xué)者高質(zhì)量完成課題研究。要求專家客觀、公正履職,遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格保密,不透露評審情況等,并加強對同行評價的社會監(jiān)督。同時,科技部建立隨機抽取、規(guī)定輪換、承諾和公示制度。堅持評審過程全程留痕,將項目申報受理、評審立項全過程納入國家科技管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)可申訴、可查詢、可追溯,對于非保密項目,全面推行視頻評審、電話錄音、評審結(jié)果反饋、立項公示等舉措,加強評審公正性。向社會公布評審立項規(guī)則,評審過程中采取“一人一票”的評審方式,避免少數(shù)專家掌握過重話語權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行項目評審回避制度,允許項目申報人在評審前提出需要回避的單位和個人。

        下一步,教育部將會同科技部等有關(guān)部門進(jìn)一步加強學(xué)術(shù)期刊管理,大力弘揚科學(xué)家精神,對學(xué)術(shù)不端和科技違規(guī)行為時刻保持“零容忍”高壓態(tài)勢;進(jìn)一步深化高??萍荚u價改革,破除“五唯”頑疾,改進(jìn)學(xué)科評估,優(yōu)化指標(biāo)體系,積極構(gòu)建中國特色、國際影響的評價體系;扎實推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、高效、誠信的科技評價體系建設(shè),大力營造潛心科研、追求卓越、風(fēng)清氣正的良好學(xué)術(shù)氛圍。

        ?關(guān)于推動高等教育評估提質(zhì)增效的建議的答復(fù)如下:

        一、關(guān)于落實黨中央要求,突出育人導(dǎo)向
        在教育部組織開展的本科教育教學(xué)評估、學(xué)科評估、“雙一流”建設(shè)成效評價等評估工作中,均堅持立德樹人導(dǎo)向,把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在評估指標(biāo)設(shè)計時緊扣中國高等教育實際,聚焦教育教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。如2021年教育部出臺《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案(2021—2025年)》,加強對學(xué)校辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核,將思政教育、教授為本科生上課等作為評估指標(biāo),引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局。第五輪學(xué)科評估在以往基礎(chǔ)上更加聚焦立德樹人,強化人才培養(yǎng)中心地位,從思政教育成效、培養(yǎng)過程質(zhì)量、在校生質(zhì)量、畢業(yè)生質(zhì)量等方面全面評價人才培養(yǎng)質(zhì)量。“雙一流”建設(shè)成效評價把人才培養(yǎng)作為重要核心維度,以人才培養(yǎng)過程、結(jié)果及影響為評價對象,突出培養(yǎng)一流人才,綜合考察建設(shè)高校思政課程、課程思政、教學(xué)投入與改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量以及德智體美勞全面發(fā)展等方面的建設(shè)舉措與成效。
        二、關(guān)于加強協(xié)同,合理歸并精簡評估
        教育部積極落實《深化新時代教育評價改革總體方案》關(guān)于嚴(yán)格控制教育評價活動數(shù)量和頻次,切實減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)的要求,針對基層反映突出的“多頭評估、重復(fù)評估、同時評估”問題,對現(xiàn)有評估項目進(jìn)行摸查清理,制定清單,實行歸口管理,加強實施統(tǒng)籌。對正在開展的評估項目,予以改進(jìn),如新一輪本科教育教學(xué)審核評估簡化了評估環(huán)節(jié),對于參加第一類審核評估的高校聚焦人才培養(yǎng)保障能力建設(shè),不再考察具體教學(xué)要素環(huán)節(jié),進(jìn)一步為“雙一流”建設(shè)高校“松綁”。
        三、關(guān)于強化信息共享,建立統(tǒng)一的國家大數(shù)據(jù)平臺和智慧評估機制
        為加強對高校教育教學(xué)、學(xué)科建設(shè)等各項工作的過程性監(jiān)督和常態(tài)化監(jiān)測,切實提高評估工作效率、減輕高校負(fù)擔(dān),教育部于2018年建成高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺。該平臺綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等先進(jìn)的信息技術(shù)手段,加強對數(shù)據(jù)信息的關(guān)聯(lián)比對和邏輯校驗,確保數(shù)據(jù)真實可靠,為各項評估工作提供了重要的數(shù)據(jù)支撐。2022年以來,教育部全面推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動,探索建立共建共享的高等教育數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、統(tǒng)籌使用,切實減輕高校數(shù)據(jù)填報和材料制作的負(fù)擔(dān)。
        下一步,教育部將進(jìn)一步落實《深化新時代教育評價改革總體方案》要求,適應(yīng)高等教育普及化階段的新特征新要求和面向2035年建成教育強國的新形勢新定位,充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,從我國實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、規(guī)范和引領(lǐng)相結(jié)合,從評估功能、定位、結(jié)構(gòu)、模式等多個維度深度改革高等教育評估工作,構(gòu)建具有中國特色的高校評估體系,推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

         

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