出臺背景

今年以來，全市上下深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。但進(jìn)入二季度以來，受疫情反復(fù)等因素影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場主體困難增多。近期，國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施、省政府關(guān)于貫徹落實(shí)一攬子政策措施的意見等系列政策文件密集出臺，極大提振了市場信心。為全面落實(shí)國家和省的政策措施，高效做好穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)工作，我市緊扣黨中央、國務(wù)院和省委、省政府新部署、新要求，緊跟全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、新變化，緊貼市場主體和人民群眾新訴求、新期盼，在細(xì)化國家和省政策措施、學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，制定出臺了《實(shí)施方案》，提出五個方面25項(xiàng)措施，著力穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)大盤。

主要特點(diǎn)

1.加力加碼、提速提效。《實(shí)施方案》對國家和省出臺的減稅降費(fèi)、金融信貸、財(cái)政扶持等政策進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，加力抓好政策落實(shí)。同時，根據(jù)昆明實(shí)際，對促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資、助企紓困、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、就業(yè)民生等方面的政策適當(dāng)加碼。部分提振市場需求、穩(wěn)定市場供給的政策有具體時限要求，能快則快，最大限度發(fā)揮政策撬動作用。

2.靶向發(fā)力、精準(zhǔn)滴灌?！秾?shí)施方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞市場主體和人民群眾“急難愁盼”的房屋租金、融資難融資貴、原材料價格上漲、電力保障、住房就業(yè)等問題，以及“批零住餐”、旅游、交通運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)，制定了更有針對性、更有力度的政策措施，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。

3.協(xié)調(diào)互促、同頻共振?！秾?shí)施方案》從供給、需求、預(yù)期三個方面同時發(fā)力，供給端著力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、支持重點(diǎn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，需求端加快釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效投資，預(yù)期方面釋放積極信號、提振市場信心，合力拉動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。在支持重點(diǎn)、支持方向、獎補(bǔ)措施上與市穩(wěn)增長“24條”、國家和省系列穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)政策有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)共振，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

《實(shí)施方案》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞市場主體和人民群眾“急難愁盼”的房屋租金、融資難融資貴、原材料價格上漲、電力保障、住房就業(yè)等問題，以及“批零住餐”、旅游、交通運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)，制定了更有針對性、更有力度的政策措施，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。

《實(shí)施方案》提到，要支持剛性住房需求。對在2022年7月1日-10月31日期間購買首套新建普通商品住房（建筑面積144平方米以下）并完成商品房網(wǎng)簽備案及取得契稅完稅憑證的購房者，給予所繳契稅額50%的補(bǔ)貼（領(lǐng)取補(bǔ)貼后，如發(fā)生登記備案合同注銷的，需先退回契稅補(bǔ)貼；該補(bǔ)貼政策與人才購房補(bǔ)貼不疊加）。

同時，對符合條件的在昆創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全日制博士、碩士研究生，在昆首次購買住房且無自有住房的，分別給予8萬元、5萬元的一次性購房補(bǔ)貼。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大二手房貸款投放額度，縮短審批放貸周期。加快推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作，支持靈活就業(yè)人員解決基本住房問題。