（一）推動健全特殊教育體系

1. 努力提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。做好適齡殘疾兒童義務(wù)教育招生入學(xué)工作，采取普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀和送教上門的方式，適宜安置每一名適齡殘疾兒童。鼓勵20萬人口以上的縣（市、區(qū)）辦好一所達到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。未建立特殊教育學(xué)校的縣（市、區(qū)）要通過在普通學(xué)校開設(shè)特殊教育班的方式，保障轄區(qū)內(nèi)應(yīng)安置到特殊教育學(xué)校就讀的殘疾兒童入學(xué)。保障兒童福利機構(gòu)和康復(fù)機構(gòu)內(nèi)具備接受教育能力的適齡殘疾兒童少年接受中小學(xué)教育并納入學(xué)籍管理。鼓勵西安市啟智學(xué)校、延安市特殊教育學(xué)校擴大孤獨癥兒童教育規(guī)模。

2. 健全完善非義務(wù)教育階段特殊教育。鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀，推動特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)普遍增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，支持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中接收殘疾學(xué)生隨班就讀。省級示范特殊教育學(xué)校應(yīng)于2025年前設(shè)立學(xué)前部和中職部（高中部）。鼓勵中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)特殊教育部（班）。支持陜西省自強中等專業(yè)學(xué)校和陜西省城市經(jīng)濟學(xué)校擴大招生規(guī)模，支持西安市盲啞學(xué)校、西安市第二聾啞學(xué)校高中部（班）面向全省招生。鼓勵有條件的普通高等學(xué)校開設(shè)適合殘疾學(xué)生就讀的相關(guān)專業(yè)，支持普通高校、開放大學(xué)、成人高校等面向殘疾人開展繼續(xù)教育，暢通和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。

（二）推進融合教育，全面提高特殊教育質(zhì)量

3. 加強普通教育和特殊教育融合。各地要為特殊教育學(xué)校就近指定1個或多個普通學(xué)校建立融合教育交流機制。發(fā)揮陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會特殊教育專委會作用，將特殊教育納入“課堂革命·陜西行動”“三個課堂”和課堂教學(xué)創(chuàng)新大賽，培育特殊教育精品課程，舉辦特殊教育教師教學(xué)基本功展示交流等活動，推動加大融合教育科學(xué)研究力度。開展省級融合教育示范區(qū)、示范校創(chuàng)建和優(yōu)秀教學(xué)案例遴選。探索科學(xué)適宜的孤獨癥兒童培養(yǎng)方式，逐步建立助教陪讀制度。推廣使用國家通用手語和國家通用盲文。

4. 推動職業(yè)教育和特殊教育融合。支持特殊教育學(xué)校職教部（班）和職業(yè)學(xué)校特教部（班）開設(shè)適應(yīng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點和市場需求的專業(yè)。探索開展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機融入專業(yè)培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。鼓勵支持企業(yè)和職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地面向殘疾學(xué)生開放，支持職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)加強殘疾學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)。積極開展殘疾學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和幫扶，切實做好殘疾學(xué)生教育與就業(yè)銜接工作。

5. 促進醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合。加強醫(yī)療機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)與學(xué)校合作，提高殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的針對性和有效性。在同等條件下，優(yōu)先將符合條件的兒童福利機構(gòu)納入殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)。實施輔助器具進校園工程，將在公辦特教機構(gòu)學(xué)前部或幼兒園就讀的殘疾幼兒及其家庭，納入各市殘聯(lián)0-6歲殘疾兒童免費康復(fù)項目。鼓勵有條件的地方充分利用人工智能等新技術(shù)，推動殘疾兒童青少年相關(guān)數(shù)據(jù)互通共享。

（三）提升支撐能力，不斷完善特殊教育保障機制

6. 改善特殊教育辦學(xué)條件。將特殊教育學(xué)校建設(shè)項目納入各級各類教育工程項目統(tǒng)籌實施。加強學(xué)校無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)為特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班（部）、特殊教育資源教室配備能夠滿足需求的設(shè)施設(shè)備。成立陜西省特殊教育指導(dǎo)（資源）中心，持續(xù)推進市、縣、校特殊教育指導(dǎo)（資源）中心建設(shè)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)特殊教育資源中心。開展標(biāo)準(zhǔn)化（示范）特殊教育學(xué)校創(chuàng)建，對特殊教育指導(dǎo)（資源）中心和特殊教育資源教室進行評估，推動加強建設(shè)、發(fā)揮作用。

7. 鞏固完善特殊教育經(jīng)費投入機制。落實并提高義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校、隨班就讀和送教上門殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，從2025年起，將義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年7000元，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高補助水平。加大殘疾人就業(yè)保障金用于特殊教育學(xué)校發(fā)展職業(yè)教育的力度，落實學(xué)前、高中階段殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費補助政策。對新建、改擴建特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班、特殊教育資源教室和成功創(chuàng)建融合教育示范區(qū)（示范校）、省級標(biāo)準(zhǔn)化（示范）特殊教育學(xué)校的予以經(jīng)費補助。落實殘疾學(xué)生每生每年不低于200元（有條件的地方可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)）的特殊學(xué)習(xí)用品、干預(yù)訓(xùn)練和交通費補助。市、縣要健全特殊教育指導(dǎo)（資源）中心、殘疾人教育專家委員會和普通學(xué)校特殊教育資源教室年度經(jīng)費投入機制。

8. 加強特殊教育教師隊伍建設(shè)。加大特殊教育教師和特殊教育領(lǐng)域碩士、博士研究生培養(yǎng)力度，落實師范類專業(yè)開設(shè)特殊教育課程內(nèi)容的要求。針對特殊教育特點，配齊配足特殊教育教師和必要的康復(fù)、心理健康教師及醫(yī)務(wù)人員。各地新招收的特殊教育教師一般應(yīng)為特殊教育相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，嚴(yán)控非特殊教育專業(yè)教師轉(zhuǎn)崗到特殊教育學(xué)校任教。舉辦特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校校長、教師培訓(xùn)，將融合教育納入教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容。認(rèn)真落實特殊教育教師津貼標(biāo)準(zhǔn)。普通學(xué)校（幼兒園）在績效工資分配中對直接承擔(dān)殘疾學(xué)生教育教學(xué)的教師予以適當(dāng)傾斜?？h級以上教研機構(gòu)應(yīng)配齊配足特殊教育專（兼）職教研員。教師職稱評聘和表彰獎勵要向特殊教育教師傾斜。將兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)等機構(gòu)中依法取得相應(yīng)教師資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵范圍，并按規(guī)定享受相關(guān)待遇、津貼補貼等。