環(huán)境管理

1．環(huán)境管理的基本內(nèi)容分類

【按管理的范圍分類】資源管理（不可再生資源的合理利用和可再生資源恢復(fù)和永續(xù)利用）、區(qū)域管理、部門管理

【按管理的職能和性質(zhì)分類】環(huán)境計(jì)劃管理、環(huán)境質(zhì)量管理、環(huán)境技術(shù)管理

2．環(huán)境管理的手段：行政手段（指通過(guò)行政程序直接管理環(huán)境）、法律手段（運(yùn)用法律武器依法管理環(huán)境）經(jīng)濟(jì)手段（指運(yùn)用稅收、征收有償使用費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)罰款等經(jīng)濟(jì)手段間接管理環(huán)境）。

3．我國(guó)的環(huán)境管理

【我國(guó)環(huán)境管理的主要原則】

①經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則（本原則指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)必須“三同步”：同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、和環(huán)境效益的“三統(tǒng)一”，走社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展之路）

②誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則（目的是為了提高企業(yè)治理污染的責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)排污者積極采取措施，治理環(huán)境污染。體現(xiàn)了開(kāi)發(fā)利用與養(yǎng)護(hù)更新并重的指導(dǎo)思想，要求對(duì)可更新資源永續(xù)利用，使其不斷增值，對(duì)不可更新資源節(jié)約使用與綜合利用。）

③預(yù)防為主，防治結(jié)合原則（避免走“先污染后治理”的彎路）

【我國(guó)環(huán)境管理的主要制度】主要包括“三同時(shí)”制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污收費(fèi)制度、限期治理制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度、排污許可證制度。

【“三同時(shí)”制度】三同時(shí)是指一切建設(shè)項(xiàng)目必須做到治理污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，否則不準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)。

國(guó)際行動(dòng)

1．環(huán)境壁壘

【概念】也稱綠色貿(mào)易壁壘或綠色壁壘

【分類】政府引導(dǎo)型環(huán)境壁壘和非政府引導(dǎo)型環(huán)境壁壘

【表現(xiàn)形式】綠色關(guān)稅、環(huán)境貿(mào)易制裁、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、嚴(yán)格的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度。

2．綠色產(chǎn)品

【概念】是指生產(chǎn)過(guò)程及其本身節(jié)能、節(jié)水、低污染、低毒、可再生和可回收的產(chǎn)品。綠色食品標(biāo)志提醒消費(fèi)者，購(gòu)買食品時(shí)不僅應(yīng)考慮質(zhì)量和價(jià)格，還應(yīng)考慮參與對(duì)環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督。

【意義】公民有意識(shí)地選擇和購(gòu)買綠色食品，有利于促使生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)過(guò)程中，注意保護(hù)環(huán)境，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。

【我國(guó)綠色食品標(biāo)志】

3．企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)綠色壁壘：企業(yè)應(yīng)該實(shí)行清潔生產(chǎn)、通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量ISO14000體系論證、申領(lǐng)“綠色護(hù)照”等，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘。

4．國(guó)際合作

【概念】環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)全球性的問(wèn)題，各國(guó)應(yīng)本著合作精神共同努力，并采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域廣泛地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等國(guó)際合作。

【發(fā)達(dá)國(guó)家的責(zé)任】保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境是全人類共同的責(zé)任，但是目前絕大部分污染是發(fā)達(dá)國(guó)家造成的，所以發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)目前地球生態(tài)環(huán)境退化和環(huán)境污染的主要責(zé)任。

【我國(guó)的立場(chǎng)】我國(guó)目前面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，政府始終把加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的合作作為一貫政策。

5．環(huán)境保護(hù)國(guó)際行動(dòng)

【①聯(lián)合國(guó)“人類環(huán)境會(huì)議”】——世界環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的第一個(gè)里程碑：1972年6月5日通過(guò)的《人類環(huán)境宣言》成為人類對(duì)全球環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)的共同原則。并確定每年的6月5日為“世界環(huán)境日”，提出了“只有一個(gè)地球”的口號(hào)。

【②聯(lián)合國(guó)“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”】——世界環(huán)境保護(hù)行動(dòng)的第二個(gè)里程碑：大會(huì)把環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，發(fā)表了《里約宣言》，簽署了《21世紀(jì)議程》，指出走可持續(xù)發(fā)展道路的重要意義，提出“地球在我們手中”口號(hào)。

【③聯(lián)合國(guó)“全球可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議”】在前兩次會(huì)議的基礎(chǔ)上指定了今后工作的行動(dòng)戰(zhàn)略和措施，對(duì)于推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

公眾參與

1．公眾參與的含義：指環(huán)境保護(hù)中任何公民有依據(jù)一定法律程序，參與保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。廣大青少年是環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

2．公民環(huán)境權(quán)的內(nèi)容：知情權(quán)、檢舉控告權(quán)和參與管理權(quán)

3．公眾參與中應(yīng)有的態(tài)度和責(zé)任：應(yīng)將愛(ài)護(hù)環(huán)境和保護(hù)環(huán)境作為每個(gè)公民日常行為的基本態(tài)度。盡可能的采取有利于環(huán)境保護(hù)的工作和生活方式。

4．公眾參與中應(yīng)有的行為準(zhǔn)則

【實(shí)行家庭綠色消費(fèi)】綠色消費(fèi)模式，主要內(nèi)容是在滿足人類基本需求和提高生活質(zhì)量的同時(shí)，使資源和有毒原材料的使用量降低到最少，在產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中，產(chǎn)生的廢物和污染物最少，最大限度地減少資源消耗，從而保護(hù)環(huán)境。

【參與創(chuàng)建綠色學(xué)?！烤G色學(xué)校，是指在學(xué)校管理、學(xué)校課程、學(xué)校環(huán)境、學(xué)校和社區(qū)的關(guān)系方面，都符合環(huán)境保護(hù)要求的學(xué)校。

【協(xié)助創(chuàng)建綠色社區(qū)】社區(qū)是公眾參與環(huán)境保護(hù)最基本的組織。綠色社區(qū)是指具備了一定符合環(huán)境要求的硬件設(shè)施，建立了較完善的環(huán)境管理體系和公眾參與機(jī)制的社區(qū)。